टोल टैक्स के स्थान पर सुविधाजनक विकल्प अपनाना

टोल प्लाजा की तुलना में प्रति रुपया वसूले जाने वाले टोल की प्रशासनिक लागत कम होती है, आधार व्यापक होता है; सभी ईंधन खरीदार योगदान करते हैं और मौजूदा ईंधन कराधान प्रणालियों का उपयोग करके इसे वसूलना आसान होता है ।
• पहला, वाहन-माइलेज (वीएमटी) या दूरी-आधारित शुल्क-इसके अंतर्गत वाहनों से यात्रा की गई किलोमीटर की संख्या के आधार पर, प्रति किलोमीटर के हिसाब से शुल्क लिया जाता है, यह सड़क रखरखाव का एक उचित तरीका है क्योंकि शुल्क सड़क के उपयोग और बाहरी प्रभावों के समानुपाती होते हैं।
• दूसरा, भूमि मूल्य अधिग्रहण (एलवीसी) और विकास शुल्क-यह सड़क के वित्तपोषण का एक अनुकूल तरीका है क्योंकि यह केवल सड़क उपयोगकर्ताओं के बजाय बुनियादी ढांचे के प्राथमिक लाभार्थी - संपत्ति मालिकों और डेवलपर्स को लाभान्वित करता है।
• तीसरा , संपत्ति/विकास शुल्क और विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) वित्त- यह वित्तपोषण का एक अलग माध्यम है क्योंकि नगर पालिकाएँ/राज्य विकास शुल्क, भवन निर्माण परमिट/शुल्क अधिभार लगाते हैं या डेवलपर्स से बुनियादी ढांचे में योगदान (वस्तु के रूप में या भुगतान के माध्यम से) की अपेक्षा करते हैं, एसपीवी परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए कई राजस्व धाराओं (कर, एलवीसी, बांड) को मिलाते हैं। ऐसा इसलिए ठीक है क्योंकि इससे लाभार्थियों पर लागत फैलती है, लेकिन इसके लिए नगरपालिका क्षमता और पारदर्शी शासन की आवश्यकता होती है।
• चौथा, सामान्य बजट वित्तपोषण, अनुदान और केंद्र/राज्य हस्तांतरण - इसमें केंद्र या राज्य बजट (सामान्य कराधान या समर्पित बुनियादी ढाँचा अनुदान) से प्रत्यक्ष वित्तपोषण शामिल है, सरकारें परियोजनाओं को बैंक योग्य बनाने के लिए व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण (वीजीएफ) भी प्रदान कर सकती हैं।
यह उपयुक्त और सुविधाजनक है क्योंकि यह राजनीतिक रूप से सरल है और इसमें कोई प्रत्यक्ष उपयोगकर्ता शुल्क नहीं है जिससे करदाताओं के बीच क्रॉस-सब्सिडी संभव हो जाती है।
• पाँचवा, वित्तीय बाजार के साधन - इंफ्रा बॉन्ड, इनविट (इंफ्रास्ट्रक्चर निवेश ट्रस्ट), पीपीपी पुनर्वित्त - इस संरचना के तहत सड़कों का रखरखाव और निर्माण दीर्घकालिक बॉन्ड, इनविट के माध्यम से किया जाता है, या संस्थागत निवेशकों को परिचालन संपत्तियां बेची जाती हैं; सरकारें निकट अवधि के राजकोषीय तनाव को कम करने के लिए पीपीपी दायित्वों का पुनर्वित्त कर सकती हैं।
यह इसलिए उपयोगी है क्योंकि यह -
निजी संस्थागत पूंजी (पेंशन फंड, म्यूचुअल फंड) जुटाता है।
स्रोत से प्राप्त जानकारी के अनुसार, नीचे उन देशों की सूची दी गई है जो सड़कों और राजमार्गों के निर्माण के लिए टोल टैक्स का उपयोग नहीं करते हैं।

सूरीनाम ओमान कुवैत सऊदी अरब साइप्रस फ़िनलैंड लिकटेंस्टीन माल्टा मोनाको सैन मैरिनो यूक्रेन ईरान जॉर्डन लेबनान सीरिया तुर्कमेनिस्तान यमन ।

अंत में, टोल टैक्स प्रणाली सड़कों के निर्माण, निर्माण और रखरखाव के लिए एक पुरानी पद्धति है, कई देश इस प्रणाली को छोड़कर पहले से उपलब्ध अन्य व्यवहार्य विकल्पों को अपना रहे हैं, वहीं दूसरी ओर, भारत एक बड़ा देश है जहाँ राजमार्गों का एक बड़ा नेटवर्क है इसलिए सरकार के लिए इस प्रणाली को तुरंत समाप्त करना संभव नहीं हो सकता क्योंकि इसमें सरकारी और निजी कंपनियों का धन पहले से ही शामिल है, इसके बावजूद यह तथ्य बना हुआ है कि जनता को बार-बार असुविधाओं का सामना करना पड़ता है, ऐसी स्थिति में, सरकार की नैतिक ज़िम्मेदारी बनती है कि वह इस मामले को गंभीरता से ले और राजमार्गों के रखरखाव के लिए एक उपयुक्त ढाँचा तैयार करे ताकि आम लोगों को परेशानी न हो। टोल टैक्स का यह मुद्दा दिन-प्रतिदिन काफ़ी समस्याग्रस्त होता जा रहा है चूँकि कई देशों ने इस परेशानी भरे मॉडल को छोड़ दिया है इसलिए कोई कारण नहीं है कि भारत कोई वैकल्पिक तरीका न अपनाए, अंततः चूँकि आवागमन लगातार होता रहता है इसलिए यह मुद्दा जनहित का है और जनता की सुविधा के लिए सरकार का ध्यान आकर्षित करता है ।

साभार-शिखर वरिष्ठ अधिवक्ता इलाहाबाद हाईकोर्ट, लखनऊ खण्डपीठ